时有所需 我必有为

——凉山脱贫攻坚综合帮扶工作纪实

时光的刻度上，总有一些特别耀眼的时刻，会在历史的长河中留下熠熠生辉的印记。

2020年11月17日，省政府正式批准凉山州普格、布拖、金阳、昭觉、喜德、越西、美姑等7县退出贫困县序列。至此，困扰大凉山千百年的绝对贫困问题实现“清零”。

这是永载史册的凉山答卷——8年精准扶贫，3年综合帮扶，全州105.2万贫困人口全部脱贫，2072个贫困村全部退出，11个贫困县全部摘帽，千年逐梦何其漫长，一朝梦圆何其激越。

这是波澜壮阔的豪迈征程——广大综合帮扶队员视彝乡为家乡，认群众作亲人，会同本地干部群众一道，通过一天又一天的苦干实干，一年又一年的接续奋斗，打下了一场又一场艰苦卓绝的硬仗，打赢了一场又一场振奋人心的胜仗，全面小康的曙光照亮了大凉山的每一个角落，全面胜利的殊荣属于每一名奋斗者。

86年前，红军长征经过凉山，革命的圣火在这里点燃，承载着共产党的革命初心。

65年前，中国共产党兑现承诺，完成了民主改革，凉山彝区从延续几千年的奴隶社会直接进入社会主义社会，实现了社会制度的“千年跨越”。

8年前，一场发源于湖南湘西十八洞村的精准扶贫攻坚战，如春风般拂过凉山的高山深谷，迅速在彝乡的村村寨寨铺展开来，赓续传承着共产党人的初心使命。

3年前，习近平总书记带着对彝区群众的深深牵挂，沿着蜿蜒的盘山公路，深入大凉山腹地，到贫困群众家中访贫问苦，为脱贫攻坚把脉开方，让这片古老的大地升腾起新希望。

胜利不会向我们走来，我们必须自己走向胜利。省委坚定贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，把最深的关怀落实为最有力的行动。省委书记彭清华到川工作后，短短3个月内先后三次赴凉山调研指导脱贫攻坚，作出举全省之力综合帮扶凉山全面打赢脱贫攻坚战的重大决定，从12个方面，为凉山量身定制34条政策措施，配套出台16条工作措施，从全省19个市（州）、137个县（市、区）、16个行业系统，统筹选派5700名精兵强将赴11个深度贫困县开展综合帮扶，吹响了凉山脱贫攻坚决战决胜总攻号角。

“心之所向，身之所往，初心不渝，使命在肩”。广大综合帮扶队员积极响应省委号召，从四面八方齐聚凉山，从各条战线转战一线，开启了一场新时代的“上山下乡”。

“去！还是不去？”这个问题曾困扰着四川大学华西医院医生陈立宇，得知选派消息后，他犹豫了，“作为医生，救死扶伤是天职，能到最需要的地方去，更是千载难逢的人生际遇；作为丈夫和父亲，照顾家庭，也是他义不容辞的责任”。他的妻子知道后，安慰他，“家里还有我，不去可能后悔，去了没有遗憾，就安心去吧。”

同样，获知选派消息后，宜宾市翠屏区旧州小学教师李孝敏几宿难眠，女儿即将进入高三，这个时候最需要父母的陪伴，但又希望为大凉山深处的孩子们尽一份力，最终她征得女儿的“默许”后，追随丈夫陈林的脚步，来到雷波县小沟乡中心校支教，成为帮扶凉山26对“夫妻档”之一。

综合帮扶队从启动到进驻不到一个月，所有队员全部到岗，遂宁市一名96后女教师主动请缨到凉山攻坚，成都市动物疫病防控中心一名队员刚举行完婚礼就踏上了援彝征程，省社科院一名女博士主动谢绝高薪聘请，义无反顾投身攻坚一线；除了“娃娃兵”“夫妻档”，也有“老将军”再出征，泸州市龙马潭区农业局研究员邹才巨当时已经61岁，是5700名帮扶干部中年龄最大的一个。尽管环境艰苦、生活清苦、工作辛苦，但没有一名队员畏难退缩，没有一名队员诉苦叫屈，始终把省委对自己的信任和交付的责任看得重之又重，把个人的利钝得失看得轻之又轻，无条件服从打赢脱贫攻坚战这件大事、同步全面建成小康社会这个大局，做到了组织原则第一、扶贫事业第一、群众利益第一。

凉山是全国最大的彝族聚居区，是从奴隶社会一步跨入社会主义社会的“直过民族地区”，是全国“三区三州”深度贫困地区之一，是全省脱贫攻坚的最后战场，也是全国的主战场。

2018年6月，全省171万人未脱贫，5295个贫困村未退出，68个贫困县未摘帽，贫困发生率2.7%，其中，凉山尚有49.1万人，占全省28.7%，1118个贫困村未退出，贫困发生率超过20%的深度贫困村有1002个，11个贫困县均未摘帽，贫困发生率高达11%，可谓是“贫甲天下”。

幸福都是奋斗出来的。面对脱贫攻坚的“硬骨头”，广大综合帮扶队员以“敢教日月换新天”的气魄、“黄沙百战穿金甲”的意志、“不破楼兰终不还”的韧劲，披荆斩棘、栉风沐雨，会同本地干部群众一道，向最后的深贫堡垒发起总攻。

打最硬的仗，攻最坚固的堡垒，需要最得力的战将、最精锐的部队。11名县综合帮扶队长都是从考核评价为“好”的地区选派，都有“管过脱贫”的丰富经验，到县直部门任副职的229名同志都“抓过脱贫”，到乡镇任专职副书记的136名同志都“干过脱贫”，同时从16个行业系统选派的3374名专业人才都是本单位的骨干力量。

打脱贫攻坚战，村是主战场，户是主要攻坚对象。当时，凉山贫困村占全省贫困村总数的近五分之一，数量最多，工作力量却十分薄弱，为此突出一切工作到村的理念，将连同州内选派的8264名帮扶干部摆布到村，占队员总数的74%，确保每个贫困村至少有3名队员、最多达9名，比贫困村三职干部总数还多出近三分之一，帮扶队员成为脱贫攻坚最前沿的中坚力量。

美姑是全州贫困村最多、脱贫难度最大的县，综合帮扶队注重科学调兵遣将，集中优势兵力坚决打赢攻坚战，将新增的597名综合帮扶队员投放到该县，加上之前选派的各级各类帮扶力量994人，投入到美姑脱贫攻坚战场上的兵力达到1591人。

凡事预则立，不预则废。下好先手棋，才能打好主动仗。综合帮扶队进驻以来，坚持从决胜目标的一致性出发，从取长补短的互补性着手，从锻造敢为善成的过硬铁军着力，力求帮之有道、扶之有效、勤而有功、战之能胜。

建好“中军帐”，才能打硬仗。省委组织部牵头成立综合帮扶办，选派1名厅级干部和1名处级干部到凉山负责脱贫攻坚综合帮扶工作，州县建立起党政主要领导“双组长”领导体制，同步建立脱贫办与帮扶办交叉任职、力量互派工作机制，组建县综合帮扶工作队11个，乡镇工作队378个，驻村工作队1821个，构建起纵向到底、横向到边的指挥作战体系。

攻克“硬堡垒”，才能打胜仗。综合帮扶队建立起重大任务承诺评价、定期分析研判、履职记实管理、联乡包村“三个走遍”等一系列制度机制，压茬推进春季攻势、夏季战役、秋季攻坚和冬季冲刺。2019年，聚焦雷波、甘洛、盐源、木里4县摘帽，全面开展感恩奋进宣讲、对标达标补短、乡风文明提升等六大攻坚行动，推出全员攻坚、严督实导、上行问责等八项举措。2020年，聚焦剩余7县摘帽，从4个已摘帽县抽调182名参加过国检、省检的“老兵”转场驰援脱贫攻坚任务最重的美姑、昭觉、布拖、金阳4县；从行业系统选派的帮扶队员中抽调153名优秀骨干力量组建10支专家巡回指导组，帮助开展对标达标补短、工作决策咨询、业务提升培训等。

脱贫攻坚战既要打得赢，还要打得好。综合帮扶队按照“抓点示范、以点带面、四向拓展、全域提升”的思路，在全州1772个已退出村中开展以“学理论、学经验、学榜样，提升脱贫质量成色”为主要内容的“三学一提升”活动，为接续推进乡村振兴提供易复制、可借鉴、能推广的帮扶经验。深入开展“全域结对”，教师医生帮扶队员结对帮带本单位青年骨干，县乡机关帮扶队员结对帮带本单位青年后备干部，驻村工作队员结对帮带村组干部和致富带头人，培养“成熟型”人才3022名，一支不走的工作队已初具雏形。

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情、森林大火、山洪灾害，让凉山脱贫攻坚收官之战从“百米冲刺”变成了“110米跨栏”，各级综合帮扶队闻令而动，就地转为防疫队、巡逻队、灭火队，一手抓疫情防控、森林草原防灭火和防汛减灾，一手抓脱贫攻坚，把“不漏一户、不落一人”作为底线任务，在全面对标达标基础上，全力推进“百日攻坚”，扎实开展“十大提升行动”，一体推动30余万个问题整改清零。

同时间赛跑，与贫困斗争。在这场争分夺秒的大决战中，三年来，累计减贫51.9万人，平均每年脱贫17.3万人、平均每天脱贫474人，贫困发生率较全国、全省同期降幅分别高出5.4、5.5个百分点。贫困村最多的美姑县2018年以来退出217个村，是之前历年退出村总数的4倍。亮眼数据的背后，是广大综合帮扶队员久久为功、接续奋斗的拼搏实干。

2020年5月12日，昭觉县“悬崖村”。天刚蒙蒙亮，莫色石波背上行囊，迎着初升的朝阳走下2556级钢梯，搬到县城附近易地搬迁安置点——沐恩邸社区的新房。

通过实施易地扶贫搬迁，35万余名贫困群众搬离了“穷窝”，相当于搬迁了一个中等人口规模的县；通过实施彝家新寨、藏区新居，100万余名群众从人畜混居的土坯房，搬进了干净整洁的小洋房，屋内家具家电一应俱全，甘甜清冽的自来水打开龙头就有……“昔日破旧土坯房，如今新屋亮堂堂，想着脱贫政策好，群众心里喜洋洋。”

2020年6月30日，一辆黄色乡村客运小巴缓缓驶入布拖县阿布洛哈村，标志着全国最后一个不通公路的建制村，实现了车路双通。当地群众发自内心地赞叹道，“只有共产党才能把路修到家门口！”

在综合帮扶队和对口帮扶地的共同推动下，总投资6.4亿元，占地345亩的越西县三百万羽蛋鸡养殖园区正式建成投产，目前已存栏蛋鸡100万羽，园区与全县7527户32282人易地扶贫搬迁贫困户建立起利益联结机制，每人每年已实现200元资产扶贫收益，24个脱贫村每年可获得288万元分红。

三年来，综合帮扶队一手推动扶贫济困，一手推动扶优做强，把综合帮扶真正做成脱贫攻坚的护航工程，乡村振兴的奠基工程，助力全州建成7个省级、87个州级、113个县级现代农业产业园，成立农民专业合作社1812个，彝区群众就地脱贫、长久致富、持续发展的路子越来越宽广。过去“种了一坡、收了一车、打了一斗、煮了一锅”的状况得到有效改善，村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长已成为现实，贫困人口人均纯收入从2015年的2291元提高到2020年的8884元，年均增长30%以上。

由于自然、历史与社会等多重因素交织叠加，凉山不仅深陷物质上的贫困，还长期受到艾滋病、毒品、辍学和超生等特殊难题困扰。

乡村是禁毒防艾的“最后一公里”。159名禁毒防艾专职副书记、786名“四治专员”坚持铁腕禁毒、有效防艾，艾滋病治疗覆盖率提升到94.81%，成功率提升到94.80%，贫困户吸毒人员实现全员戒治。705名卫健系统帮扶队员帮助建成49个医疗重点科室，97人成为所帮扶医院核心科室技术负责人，啃噬群众安全感、幸福感的毒魔病魔被赶走了，缺医少药的日子也一去不复返了。

教育是阻断贫困代际传递的最有效方式。广大帮扶队员“立足今天扶明天”，将呵护孩子们的“上学梦”作为点亮“致富梦”的护航工程。645名教育系统帮扶队员大力推动凉山乡村教育实现“有人教”向“教得好”转变，通过乐山市对口帮扶设立的“美姑班”，2020年首批47名学生参加高考，37人本科上线，6人超过重本线，大山里的孩子插上了梦想腾飞的翅膀。

贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，充分激发他们的内生动力，脱贫才有基础、发展才可持续。综合帮扶队既注重从外部铺平群众增收致富的“道路”，又注重从内部打通群众精神蜕变的“心路”。

经综合帮扶队员牵线，盐源县田湾乡小马老师与在县城机关的小杨到了谈婚论嫁的时候，提亲时大家都很忐忑：按照旧习俗，彩礼钱肯定不是个小数目。“提亲队”没有避难，讲政策、举例子，设身处地劝说小马的父亲。最终，老马一掐烟头，决定不收彩礼：“说白了不就是个面子问题嘛，只要他俩过得好，我倒贴一点都行！”驻村工作队以此为契机修订村规民约，让风俗之变铺陈开来。

“以前我们家只有火塘，做饭只能煮或者烤。现在搬进了新家，有了全新的厨房和炊具，在农民夜校我还学会了炒回锅肉啦。”美姑县乐约乡巴姑村脱贫户吉么日格在厨房忙碌地说道。从“坨坨肉”到“片片肉”的转变只是彝区村村寨寨变化的一个缩影，这些年，变化的不仅是看得见的新房新路和产业，还有村民们逐步接受的新风俗。

昭觉县各驻村工作队全面推行“里鲁博”超市，将村民的好习惯、好行为折算成积分在超市兑换生活用品，引导群众改陋习、树新风。全州累计创建“四好文明村”2322个、评选“星级四好文明家庭”81.8万户，彝区群众不仅住上了好房子、过上了好日子，更在逐步养成好习惯、形成好风气。

流逝的是韶华时光，留下的是山河锦绣。今日之凉山，住有安居全面实现，基础设施明显改善，产业发展充满活力，医疗卫生全面保障，教育事业均衡发展，现代文明蔚然成风，千年大凉山迎来了翻天覆地的沧桑巨变，千里大凉山呈现出欣欣向荣的壮美画卷。

看得见的奋斗，看不见的奉献。累累硕果的背后，是艰辛的奋斗、无私的付出，甚至是流血牺牲。

广大综合帮扶队员始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，把重任扛在肩上，把困难踩在脚下，把委屈留给自己，年岁无论大小，职务无论高低，工作上从不畏难退缩，生活上从不诉苦叫屈，因为长期离家、聚少离多，不少队员成了孩子眼里“不合格的父母”，爱人口中“不称职的伴侣”，老人心里“不孝顺的儿女”，他们用一天接一天的苦干实干，换来了贫困地区面貌日新月异的变化，用一年又一年的接续奋斗，换来了贫困群众“瓦吉瓦”“卡沙沙”的由衷赞叹！

令人痛心的是，这片战场竟成为了有的队员生命的终点！  朱地图惹，一位从凉山走出去的彝族小伙，自幼勤奋好学，大学毕业后考入成都市农业技术推广总站，第一个报名支援家乡，到越西县大瑞镇瑞龙村担任驻村队员，为了帮助乡亲们早日脱贫致富，两年多时间回家不足30天，妻子分娩时不在身边，儿子快1岁了也没见过几次爸爸，2020年11月13日，他35岁的生命永远定格在了大凉山……

三年来，有2名综合帮扶队员献出宝贵生命，168名帮扶干部人才因公负伤入院，广大帮扶队员或许有愧于家人、有愧于亲情，却无愧于时代、无愧于使命、无愧于人民。

烽火岁月，战斗英雄是最耀眼的存在；脱贫攻坚，扶贫干部是最平凡的先锋。一年又一年的扶贫岁月，流淌着帮扶干部与贫困群众携手攻坚的无限深情；一个又一个新村新寨，讲述着帮扶干部与贫困家庭战贫斗困的感人故事。迎来美好新生活的彝区群众，脸上洋溢着幸福的笑容，心中充满了真诚的谢意，如今来到大凉山，听得最多的是“精准扶贫瓦吉瓦、习总书记卡莎莎”。

伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。在大凉山脱贫攻坚的伟大征程中，涌现出了一大批牢记初心、勇担使命的先进典型，他们扎根凉山、无私奉献，把心血和汗水洒遍彝乡的千山万水、千家万户，书写了感人至深的帮扶故事，谱写了可歌可泣的时代壮歌，以实际行动诠释了脱贫攻坚精神。昭觉县三河村荣获“全国脱贫攻坚楷模”称号，10名综合帮扶队员被党中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”，101名综合帮扶队员被省委、省政府表彰为“四川省脱贫攻坚先进个人”，775名综合帮扶队员获得省级表扬……

征途已至新起点，不忘初心再出发。新一轮对口援彝干部人才已陆续进驻，站在“两个一百年”的历史交汇点上，广大帮扶干部将在伟大脱贫攻坚精神的激励下，以一往无前的奋进姿态、永不懈怠的精神状态，乘势而上、开启全面推进乡村振兴的新征程。